Bijgevoegd treft u tevens de Jaarplanning en Actielijst voor de commsisie Samenleving aan.

Het college stelt de gemeenteraad voor om het regionale beleidskader Opvang, wonen en herstel 2017-2020 te verlengen tot aan de start van de doordecentralisatie van de taken beschermd wonen en maatschappelijk opvang (beoogde start is 1 januari 2022). Op het moment dat er meer duidelijkheid is verschaft vanuit het rijk over de financiële en praktische kaders van de doordecentralisatie, kan het college met de regiogemeenten en betrokken partners gezamenlijk de regionale kaders opstellen en voorleggen aan de gemeenteraad.

De uitgangspunten uit het huidige beleidskader sluiten nog steeds aan bij de huidige landelijke en regionale situatie, en de ambities zijn nog steeds van kracht.

De uitvoering van dit beleidskader wordt wel aangepast naar aanleiding van ontwikkelingen in en signalen over de taken beschermd wonen en maatschappelijke opvang in de afgelopen jaren. Het College stelt hiervoor het  uitvoeringsprogramma Opvang, wonen en herstel bij. Het actieplan maatschappelijke Opvang, in maart 2020 door het college vastgesteld, is hier nauw mee verwant.

Behandelvoorstel commissie:

De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk Verlengen beleidskader Opvang wonen en herstel in de raadsvergadering.

Het college stuurt het besluit voortgangsrapportage en bijstelling van het uitvoeringsprogramma Opvang, wonen en herstel ter bespreking naar de commissie Samenleving.

De informatienota informeert u over de evaluatierapportage van het sanctiebeleid binnen de maatschappelijke opvangketen (als bijlage) en wordt ter bespreking aan de commsisie aangeboden. Dit is conform de toezegging van wethouder Meijs in de commsisie van 6 februari 2020 (2020/0127890). 

In de informatienota wordt aangegeven dat er de afgelopen jaren veel verbeterd is in het gezamenlijk sanctiebeleid van de keten. Uit de evaluatie blijkt dat de keten voor maatschappelijke opvang zich naar behoren inspant om sancties en schorsingen te voorkomen, onder andere door de inzet op preventie en de-escalatie en de mogelijkheid om onder voorwaarden in geval van schorsing een time-outbed aan te bieden. Het college handhaaft het huidige sanctiebeleid, en voert de aanbevelingen uit de rapportage uit.

In de evaluatierapportage is een aantal aanbevelingen geformuleerd om de aanpak omtrent sancties nader te versterken en verbeteren. De belangrijkste aanbevelingen zijn gericht op het versterken van de gezamenlijke aanpak, het verbeteren van de time-outbeddenregeling en het ontwikkelen van een betere registratie van sancties. Ook dienen afspraken met de politie omtrent sancties vastgelegd te worden en behoeft de formele werkwijze rondom sancties aanpassingen. Voor de gezinsopvang is het huidige sanctiebeleid onvoldoende geschikt en dient een nieuw protocol ontwikkeld te worden.

De eerste bevindingen uit de evaluatie en de evaluatierapportage zijn besproken met de Participatieraad. De Participatieraad is het eens met de strekking van de rapportage en de aanbevelingen en zal geen apart advies uitbrengen.

Tijdens de bespreking van de voortgangsrapportage 2020 heeft de raad stilgestaan bij de financiële problematiek in het sociaal domein.
Er zijn drie moties aangenomen, te weten de motie ‘Minder administratie, meer tijd voor zorg’, de motie ‘Laat mensen niet wachten op hulp’ en de motie ‘ Waar blijft toch dat plan, met één regisseur voor dat ene gezin’.
Door een aangenomen amendement zijn delen van de bestuurlijke besluitvorming uitgesteld. Dit is aanleiding voor voorliggend raadsbesluit. 

De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Met dit raadsbesluit stelt het college de raad voor om alsnog in te stemmen met de maatregelen 2021, zodat deze verder kunnen worden uitgewerkt voor de programmabegroting 2021. Daarnaast legt het college met dit raadsbesluit nog een aantal aanvullende maatregelen 2020 voor die moeten bijdragen aan de taakstellende kostenbeheersing van 1,6 miljoen.

In bijlage 7.1 treft u het advies van de Participatieraad aan.

De gemeenten in Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer hebben in 2019 een onderzoek ingesteld naar de bedrijfsvoering bij Kenter Jeugdhulp. Dit heeft geresulteerd in een verbeterplan. Aan de uitvoering hiervan is en wordt hard gewerkt door Kenter Jeugdhulp. Hiermee zijn de financiële problemen nog niet voldoende opgelost. Om de zorgcontinuïteit zeker te stellen, is het bieden van “lokale steun” aan Kenter Jeugdhulp passend.

De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

De raad wordt voorgesteld:
-Aan Kenter Jeugdhulp lokale steun te verstrekken, op voorwaarde dat de raden van de andere gemeenten in Zuid-Kennemerland en IJmond een vergelijkbaar besluit hebben genomen.
- Op grond van artikel 55, eerste lid Gemeentewet en artikelen 10, eerste lid, onder c en 10, tweede lid, onder g van de Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding op te leggen met betrekking tot de bijlage ‘Financiële analyse Stichting Kenter Jeugdhulp’.
-Op grond van artikel 25, tweede lid Gemeentewet en de artikelen 10, eerste lid, onder c en 10, tweede lid, onder g van de Wet openbaarheid van bestuur de geheimhouding van voornoemde bijlage eveneens op te leggen aan de gemeenteraad.

Op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet legt het college geheimhouding op aan de raad ten aanzien van alle bijlagen ter voorkoming van onevenredige benadeling of bevoordeling van de bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel derden. De wettelijke grondslag hiervoor wordt gevormd door artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding moet worden bekrachtigd door de raad ex artikel 25, derde lid van de Gemeentewet.  Aan de raad wordt voorgesteld om de geheimhouding op de vertrouwelijk informatie te laten gelden voor onbepaalde tijd.

In bijlagen 9.1 en 9.2 treft u nog de stukken aan die door de commissie van 4 juni jl. zijn verzocht mee te nemen in de update svz Kenter dan wel tijdens het reces nog aan u ter infomatie zijn aangeboden. 

Deze RIB is tevens bij dit agendapunt gevoegd ter achtergrondinformatie (betreft informatie ttv reces). 

Verder wordt u verwezen naar de stukken bij de commissievergadering van 4 juni inzake Kenter jeugdhulp  

In de commissie samenleving 4 juni 2020 was dit stuk ter kennisname geagendeerd; verzoek van de commissie was om alle Kenter gerelateerde zaken na zomerreces in de commissie (waar nodig besloten) te behandelen.

Overzicht financiën speeltuinen in Haarlem - wat ontvangen de speeltuinen van ons als bijdrage/subsidie? Sommige speeltuinen ontvangen een bijdrage via bijv. Haarlem Effect. Dan graag contact opnemen met Haarlem Effect om te kijken of te achterhalen valt wat zij (individueel) ontvangen.

De reactie van het college is nu (nog) ter kennisname geagendeerd. De vervolgstappen zullen tzt aan u worden gecommuniceerd. 

Raadsvergadering 3 juni 2020: de presentatie heeft plaatsgevonden. Verzoek reactie college.