Volgend jaar treedt de nieuwe Wet inburgering in werking.

De verantwoordelijkheid voor de uitvoering en het ontwikkelen en aanbieden van het nieuwe inburgeringsaanbod ligt bij de gemeente. De colleges van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond stellen gezamenlijke doelstellingen bij de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering vast.

De inburgeringsonderdelen brugklas en de drie leerroutes (B1-route, onderwijsroute en Z-route) worden regionaal verworven. Het onderdeel Maatschappelijke begeleiding wordt lokaal verworven. Inburgeringsplichtigen krijgen hierdoor tijdig een passend inburgeringstraject aangeboden waardoor zij zo snel mogelijk mee kunnen doen in de samenleving.

Deze nota wordt ter bespreking voorgelegd aan de commissie.

De door de Participatieraad gegeven adviezen worden als aandachtspunten meegenomen in de verdere voorbereiding op de invoering van de nieuwe wet (zie bijlage 3 en 4). Ook de input van verschillende externe partijen en inhoudelijke experts betrokken bij het proces. Zo ook de input van (ex-)inburgeringsplichtigen.

Wethouder Roduner zegt toe in 2020 de commissie te informeren over de voorgenomen kaders voor de implementatie van de nieuwe wet Inburgering

In de informatienota 'ontwikkelingen en maatregelen Jeugd en Wmo 2021 en verder’(BBV 2020/851367), besproken in de commissie Samenleving van oktober, staan alle maatregelen beschreven. Daarbij is per maatregel aangegeven of sprake is van een wettelijke verplichting of dat er sprake is van zorgvoorzieningen die buiten het wettelijk kader door de gemeenten worden vergoed. De maatregelen zijn inmiddels bij de programmabegroting 2021 door de gemeenteraad overgenomen. Hiermee heeft het college invulling gegeven aan de motie en stelt voor deze af te doen.

De VVD heeft verzocht dit punt te bespreken in de commissie omdat zij meent dat de motie slechts gedeeltelijk is uitgevoerd en de verdere uitvoering wil bespreken. Zoals in bijgevoegd agenderingsformulier is aangegeven heeft de wethouder volgens de VVD weliswaar inzicht gegeven in de bovenwettelijke zorg die Haarlem aanbiedt voor wat betreft de voorgestelde maatregelen, maar niet voor wat betreft het gehele zorglandschap in Haarlem. De motie roept op om dit inzichtelijk te maken, zodat de commissie niet alleen de keuzes van het college kan beoordelen, maar ook inzicht kan krijgen in de bovenwettelijke zorg en de kosten daarvan die buiten de voorgestelde maatregelen vallen.

Voor de commissie Samenleving betreft het de indicatoren mbt de programma's 1-3.  

Raadsleden hebben voorafgaand aan deze werkconferentie input geleverd op de huidige set indicatoren die is gebruikt en vastgesteld in de Programmabegroting 2021.

De conferentie werd afgetrapt met een presentatie van Tjerk Budding (Bijlage 3). Na deze centrale sessie zijn de aanwezige raadsleden tijdens de deelsessies per cluster (Sociaal, Fysiek en Burger en bestuur) in gesprek gegaan over de huidige set indicatoren en de behoefte om deze set uit te breiden of te versmallen met de mogelijkheden hiertoe. In deze nota worden per programma voorstellen gedaan ter verbetering van de huidige set indicatoren op basis van de opgehaalde input vanuit de raadsleden. Met als doel het nemen van een besluit over welke suggesties geïmplementeerd worden bij het opstellen van de Programmabegroting 2022. De uitgewerkte suggesties worden in Bijlage 1 gepresenteerd. De verslagen van de werkconferentie zijn terug te vinden in Bijlage 2.

Planning: Nadat deze nota is besproken in de verschillende commissies (4-2-2021 en 11-2-2021) worden aanpassingen gedaan waarna de aangepaste nota in de commissie bestuur (08-04-2021) wordt besproken. Na vaststelling worden deze indicatoren verwerkt in de Programmabegroting 2022-2026.

In navolging van de bespreking van de voorgenomen schoolverhuizing van de ISK/ISH Haarlem in de commissie Samenleving van 3 december 2020 en 7 januari is bijgevoegde informatienota opgesteld en ter bespreking geagendeerd in de commissie. 

Op verzoek van de commissie samenleving heeft het college twee scenario’s voor de huisvesting van de ISH en de ISK verkend en uitgewerkt. Het college blijft bij het eerder genomen besluit om de ISH te huisvesten in het gebouw van de Paulus Mavo en de ISK te huisvesten in de Schoterstraat. Dit scenario past binnen de financiële kaders en is op tijd uit te voeren. Het alternatieve scenario 2 past niet binnen de financiële kaders en kent risico’s ten aanzien van het tijdpad. Indien de gemeenteraad besluit te kiezen voor het alternatieve scenario en de middelen daarvoor beschikbaar stelt, zal het college daaraan zo goed als mogelijk uitvoering geven.  

In de bijlage is gelet op de samenhang de verantwoording van de motie 28.6 toegevoegd.   

De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college de Eerste wijziging op de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020 vast te stellen.

Aanleiding voor deze wijzigingen zijn de kostenbeheersingsmaatregelen van de Wmo waarmee de raad, met de vaststelling van de gewijzigde Programmabegroting 2021- 2025, op 6 november jl. heeft ingestemd. Om deze maatregelen te kunnen uitvoeren is aanpassing van de verordening en het Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wmo 2020 noodzakelijk. Ook voert het college om andere redenen een aantal wijzigingen door in de verordening en in het uitvoeringsbesluit.

Met deze wijzigingen van de verordening en het uitvoeringsbesluit beschikt de gemeente Haarlem voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning in 2021 over een actueel en adequaat juridisch instrumentarium.

In de commissie samenleving van 3 december is aangegeven dat de VVD behoefte had om de wachttijden WMO-aanvragen ditmaal te bespreken, zoals uit bijgevoegd agenderingsformulier blijkt. 

Het stuk betreft de periodieke rapportage over de ontwikkeling van de wachttijden voor Wmo-aanvragen. Met deze brief wordt de commissie geïnformeerd over de ontwikkeling van de wachttijden, de in- en uitstroom van nieuwe meldingen en de spoedaanvragen. Zo ook over de maatregelen waarmee de komende tijd wordt ingezet voor kortere wachttijden.

Conform de toezegging wordt u middels deze nota geïnformeerd over de manier waarop respijtzorg voor mantelzorgers onder de aandacht is gebracht en wat er in de planning staat. Door het CDA is verzocht de nota bij het aanbieden te bespreken in de commissie.

Bij de beantwoording van de raadsvragen bent u al geïnformeerd over hoe er bekendheid wordt gegeven aan respijtzorg. Deze informatienota is ter aanvulling op de reeds gegeven antwoorden.

Toezegging: Met betrekking tot de vraag van het CDA om meer bekendheid (ruchtbaarheid) te geven aan de respijtzorg heeft wethouder Meijs toegezegd de commissie in het najaar te informeren.